［米国］
「ベライゾンを信用するな」――グーグル、無線700MHz帯でFCCに申し立て

オープン・アクセス条項を順守するようベライゾンへの“指導”を要請

（2008年05月07日）

　今年3月に競売が実施された無線700MHz帯を巡り、米国GoogleがVerizon Wirelessへの疑念をぬぐいきれずにいる。注目のCブロック周波数帯を落札したVerizonは、同社のネットワークをサードパーティ製のモバイル端末やアプリケーションにも開放すると訴えてきたが、本当にその気があるのか、Googleは疑いの目を向けているのだ。

　Googleは先週、米国連邦通信委員会（FCC）に提出した申立書の中で、今年3月の無線700MHz帯競売でCブロック周波数帯を落札したVerizonへの“指導”をFCCに求めた。同周波数帯におけるオープン・アクセス条項の厳守をVerizonに義務づけるべきだと、Googleは主張している。

　同条項には、Cブロックの各免許事業者が顧客に提供するアプリケーションやモバイル端末上の機能をブロックしてはならないとするルールがある。Googleとしては、Verizonが従来の方針を転換して同ルールに従うようFCCから働きかけてもらいたいわけだ。

　Googleによると、Verizonは過去に、同社の端末で使えるアプリケーションと機能を従来どおりコントロールし続けたいとの立場を公式に表明した経緯がある。Googleが昨年秋に提案した「2ドア方式」への対応がそれに当たるという。

　Googleが提案した2ドア方式は、Cブロックへの接続時に、完全にオープンなサードパーティの端末を使うか、もしくはVerizonのコントロール下に置かれた端末を使うかを、顧客の側で自由に選べるようにするというものだ。

　これに対し、Verizonの顧問弁護士を務めるマイケル・センコウスキー（R. Michael Senkowski）氏はFCCに書簡を送り、「Cブロックに接続するモバイル端末において、あらゆる正規アプリケーションをダウンロード可能にするようCブロックの免許事業者に強制するというのは、誤ったやり方だ。端末によっては、あらゆるアプリケーションをダウンロードできる構成になっていないものもある」と申し立てた。さらにVerizonは、オープン・アクセス条項の改定を求めてFCCを提訴している。

　こうしたVerizonの姿勢にGoogleは不満を募らせている。Verizonの言い分どおりにCブロック向け端末で正規アプリケーションを利用できなくしたら、FCCが無線700MHz帯の入札条件としたルールを破ることになると、Googleは訴えている。事実、FCCのルールには、「免許事業者のネットワークを維持／保護するうえで妨げにならないかぎり、免許事業者は、顧客に提供する端末上の機能を禁じてはならない」と明記されている。

　現時点でVerizon側は、Cブロックで提供するサービスの具体的な内容や計画について明らかにしていない。しかしGoogleは、「いまだにFCCへの公式書類で従来の立場を覆していない」として、Verizonへの懸念を表明。「オープン・アクセス条項が文字どおり順守されるよう、FCCはCブロックの免許をVerizonに与える前提条件として、あらゆる正規アプリケーションのダウンロードを可能にすることを早急に義務づけるべき」と主張している。

　Googleの申立書に対し、Verizonは公式な声明をまだ発表していない。ただ、同社広報担当者は「Googleの申し立てには何ら法的根拠がない」とのコメントを「IP Democracy」ブログに記している。

(Brad Reed／Network World米国版)